HABER

 
Elektrik Mühendisleri Odası, iş sağlığı ve güvenliği kapsamında “Elektrik tesisatı, topraklama tesisatı, paratoner tesisatı ile akümülatör ve transformatör ve benzeri elektrik ile ilgili tesisatın periyodik kontrolleri” konusunda elektrik mühendislerinin yetkisinin gasp edilerek, elektrik mühendislerinin yanı sıra elektrik tekniker veya yüksek teknikerlerin de yetkilendirilmesine yönelik yönetmelik düzenlemesine karşı yargıya başvurdu. Alınan eğitim ve mesleki birikim açısından böyle bir yetkilendirmenin hukuka açıkça aykırı olduğu belirtilirken, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın da mevzuata göre tekniker ve yüksek teknikerler konusunda yetkisiz olduğu ortaya konuldu.
 

EMO tarafından Danıştay‘a 18 Haziran 2013 tarihinde yapılan başvuruda,  25 Nisan 2013 tarihli Resmi Gazete‘de yayımlanan İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği‘nin "EK-III Bakım Onarım ve Periyodik Kontroller İle İlgili Hususlar" Bölümü‘nün 2.3.2 Maddesi‘nde yer alan "elektrik tekniker veya yüksek teknikerleri" ibaresinin iptali ve dava sonuna kadar yürütülmesinin durdurulması istendi.

Resmi Gazete‘de 11 Şubat 2004 tarihinde yayımlanmış olan İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği‘ni de yürürlükten kaldıran yeni yönetmelikte yeni bir ek bölüme yer verildi. EMO‘nun iptalini istediği EK-III Bölümü‘nün 2.3.2 Maddesi‘ndeki düzeleme şöyle:

"Elektrik tesisatı, topraklama tesisatı, paratoner tesisatı ile akümülatör ve transformatör ve benzeri elektrik ile ilgili tesisatın periyodik kontrolleri elektrik mühendisleri, elektrik tekniker veya yüksek teknikerleri tarafından yapılır."

Dava dilekçesinde, konunun elektrik mühendislerinin yetkisi kapsamında olduğu şöyle anlatıldı:

"Elektrik tesisatlarının periyodik kontrolleri, tesiste elektriksel olarak güvenli bir ortam olup olmadığının, güvenliği etkileyecek olumsuzların tespiti halinde alınması gereken önlemlerin belirlenerek ilgilisine sunulmasını içermektedir. Topraklama tesisatı, paratoner tasisatı ile akümülatör, trasformatör ve benzeri tüm elektrik ile ilgili tesisatın periyodik kontrolü, gerek ölçüm yapılan araç/gerecin özelliği, gerekse mühendislik hesapları ile tesisatın tasarımı ve uygulamasıyla ilgili hakimiyeti gerektirmekte olup tamamen bir mühendislik faaliyetidir. Sanayi tesislerinde tüm elektrik tesisatı ile ilgili periyodik kontroller, elektrik ve elektrik-elektronik mühendisleri tarafından gerçekleştirilerek rapor haline getirilerek tesis sahibine sunulmakta, rapor içeriğine göre alınması gerekli önlemler alınmakta ve bu raporlar gerektiğinde iş güvenliği uzmanlarına sunulmaktadır. Bu güne kadar bir mühendislik faaliyeti olarak yürütülen ve niteliği gereği de mühendislik bilgi ve birikimini gerektiren bu faaliyetler, dava konusu yapmış olduğumuzu Yönetmelik düzenlemesi ile elektrik tekniker veya yüksek teknikerlerinin de yetkisi içerisine alınmıştır. Bu alanda, aldıkları eğitim ve mesleki birikim açısından tekniker ve yüksek teknikerlere yetki tanınmış olması, açıkça hukuka aykırılık taşımaktadır."

Tekniker ve yüksek teknikerlere elektrik tesisatı alanında periyodik bakım yetkisi tanınmasının yürürlükteki mevzuata da aykırı olduğuna dikkat çekildi. 3795 sayılı Bazı Lise, Okul ve Fakülte Mezunlarına Unvan Verilmesi Hakkında Yasa kapsamında "lise üstü iki yıl süreli yüksek teknik öğretim görenlerin ‘tekniker‘, lise üstü üç yıl süreli yüksek teknik öğretim görenler ise ‘yüksek tekniker‘ olarak tanımlandığı" kaydedilen dilekçede, "Yasa‘da lise üstü dört yıl süreli teknik öğretim görenlere ise ‘teknik öğretmen‘ unvanı verilmesi öngörülmüş ve teknik öğretmenlerin mühendis unvanı kazanabilmeleri için olanak tanınmıştır. Ancak dava konusu yönetmelikte teknik öğretmenlere herhangi bir yetki tanınmadığı görülmektedir" bilgisi de verildi. Tekniker ve yüksek teknikerlerin yetki ve sorumluluklarına yönelik düzenleme yapma yetkisinin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı‘na verilmemiş olduğu gibi, görüş alınması zorunlu olan bakanlıklar arasında dahi sayılmadığı, yasadaki şu düzenleme alıntı yapılarak ortaya konuldu:

"Teknisyen, tekniker, yüksek tekniker ve teknik öğretmenlerin her meslek alanındaki yetki ve sorumluluklarına ait esas ve usuller; Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Yükseköğretim Kurulunun da görüşleri alınarak Milli Eğitim Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir."

"Diğer yandan elektrik tekniker ve yüksek teknikerlerine dava konusu işlemle tanınmış olan ‘periyodik kontrol‘ yetkileri, başka herhangi bir düzenleyici işlemle de tanınmış değildir" vurgulamasına da yer verilen dava dilekçesinde mühendislik yetkisinin nasıl gasp edilmekte olduğu da şöyle ortaya konuldu:

"4.11.1984 tarih ve 18565 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan Elektrik İç Tesisleri Yönetmeliği, 30.11.2000 tarih ve 24246 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği, 21.08.2001 tarih ve 24500 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan Elektrik Tesislerinde Topraklamalar Yönetmeliği ile diğer ilgili mevzuatla mühendislere tanınmış olan yetkiler, dava konusu işlemle mühendis olmayan meslek gruplarına tanınmaktadır."