BASIN AÇIKLAMASI

Türkiye‘nin AKP Hükümeti ile birlikte yoğunlaşan af literatürüne enerji lisansları da sokulmak isteniyor. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) tarafından hazırlanan "Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği‘nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı" ile lisans affı öngörülüyor. Yükümlülüklerini yerine getirmemiş olması nedeniyle lisans başvurusu reddedilen şirketlere yeniden lisans vermek üzere af çıkarılıyor.

Yurttaşların yıllardır alıştırıldığı vergi affı, prim affı, imar affı gibi af düzenlemelerine "lisans affı" ile bir yenisi daha eklenmeye çalışılıyor. EPDK‘nın hazırladığı yönetmelik taslağına göre, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği‘nde geçici madde ile lisans affı düzenlemesine gidilecek. Yeni taslakta, lisans verilmesi uygun bulunmuş, ancak şirketin DSİ ile imzaladığı Su Kullanım Hakkı Anlaşması çerçevesinde teminat mektubu ibraz etmiş olsa da diğer yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle reddedilmiş olan lisans başvuruları af kapsamına alınıyor. Düzenlemeye göre bu şekilde lisans başvurusu reddedilmiş olan şirketlere diğer yükümlülüklerini yerine getirmeleri için 31 Mart 2008 tarihine kadar süre tanınacak.

EPDK şirketlere özel af çıkarma hakkını nereden almaktadır? Görüldüğü gibi lisans affına yönelik süre sınırı dahi öngörülmemiştir. Keyfi bir düzenleme söz konusudur. Bu düzenlemeden kaç şirketin yararlanacağı meçhuldür.

Yönetmelik taslağında, EPDK‘nın lisans affına gidebilmesi için DSİ tarafından imzalanan su kullanım hakkı anlaşmasının geçerli olduğunun kuruma bildirilmesi öngörülüyor. DSİ‘nin mevcut düzenlemelere göre lisans başvurusu reddedilen şirketin ihale başvurusunda verdiği teminat mektubunu gelir kaydetmesi gerekiyor. Söz konusu tutarlar, 2007 yılı itibariyle 0-10 megavat arası kurulu güç için 100 bin YTL‘den başlayıp 201 megavat ve üzeri kurulu güç için 1 milyar YTL‘ye kadar ulaşan tutarlardan oluşmaktadır. Af düzenlemesi ile bu teminat tutarlarının gelir kaydedilmesinden vaz mı geçilecektir?

Bu tutarların af kapsamında Hazine‘ye gelir kaydedilmesinden vazgeçilmesi bir yana daha lisans alma aşamasında yükümlülüklerini yerine getirmemiş olan şirketlere lisans verme ısrarını anlamak mümkün değildir. Kaldı ki EPDK‘nın yaptığı lisans ihaleleriyle "çantacıların" oluştuğu ve övünülerek dağıtılan lisansların yatırıma dönüşmediği, bunun da ülkenin yatırım açmazına girmesinde büyük bir etken oluşturduğu dikkate alındığında bir de lisans affı uygulamasına gidilmesi kabul edilemez. Bu eleştiriler bizzat elektrik piyasasında iş yapan şirketlerin gündemindedir. Bu nedenle EPDK‘nın bir taraftan ne olursa olsun lisans dağıtım anlayışıyla hareket ederken, diğer taraftan yatırımların gerçekleşme durumuna göre lisans iptallerini gündeme getirmesi yeterince büyük bir çelişki olarak ortada dururken, bunun üzerine bir de lisans affı öngörülmesi elektrik enerji sektöründe yatırım kaosunu derinleştirmekten başka işe yaramayacaktır.

Bir an önce bu günübirlik, kişiye özel düzenlemelerden vazgeçilmesi, enerji alanında ciddi bir kamusal inisiyatif ile yatırım açmazı sorununun çözülmesi gerekmektedir.

ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI
40. DÖNEM YÖNETİM KURULU
31.01.2008