HAZAL ATEŞ ANKARA / Hükümetlerin yandaşlarına verdiği iddiaları ile sürekli gündeme gelen kamu ihalaleri, beklenen şeffaflık ve adil olma kriterlerine bir türlü kavuşamıyor. AKP Hükümeti, Kamu İhale Yasası'nda yaptığı değişiklikle "usulsüzlüğü yapana değil, şikayet edene" ceza getiriyor. Kamu İhale Kurulu'nun usulsüzlüklere ilişkin denetim yetkisi elinden alınarak, "ihale sonucunu etkilememek" koşuluyla inceleme yapmasına izin veriliyor. Yeni düzenleme ile ihale tamamlandıktan sonra "usulsüzlük" şikayetinde bulunanların ihale bedelinin onbinde 5'i kadar teminat yatırması öngörülüyor. Şikayeti uygun bulunmayanın ödediği teminatın iadesine ya da idareye gelir kaydedilmesine Kamu İhale Kurulu karar verecek.
ŞEFFAFLIK HAYAL Hükümetin, Kamu İhale Yasası üzerindeki değişikliklerinin arkası gelmedi. AB'nin "şeffaflık" kriterlerine uyum sağlama bahanesiyle 3.5 yılda 7 kez değişikliğe gidildi. Hükümet, hazırlık aşamasında tepkiler nedeniyle vazgeçilen, Kamu İktisadi Teşekküllerin Kamu İhale Mevzuatı dışına çıkarılması düzenlemesinden vazgeçmedi. KİT'ler mal ve hizmet alımına ilişkin taleplerini belirleyerek Kamu İhale Kurulu'na bildirecek. Alım süresine ilişkin usulleri de KİT'ler kendileri belirleyecek. Yürürlükteki yasada ise KİT'lerin yaklaşık 4 milyon YTL'lik mal ve hizmet alımları istisna kapsamında tutuluyor. MÜTEAHHİTLİK KARNESİ YİNE VAR Hükümet, tasarı ile Kamu İhale Kurulu'nun yetkileri sınırlandırılıyor. Kurul'un mevzuata aykırı işlemleri "ihale sonucunu etkilememek" koşuluyla inceleyebilecek. Hükümet, geçmişte sıkça tartışılan "Müteahhitlik Karnesi" uygulamasını da yeniden getiriyor. Karne'nin para karşılığı satılması, hükümet yanlaşla-rına verilmesi gibi tepkiler yüzünden sertifikaya çevrilen uygulama, yeni yasada yeniden silbaştan yapılıyor. Tasarı yasalaştığında ihalelere girecek firmalar, mali durumlarına ilişkin yeterlilik belgesini de özel finans kurumlarından alacak. Ortaklık şeklinde girmeleri durumunda da sadece beyan verecekler. Yeterlilik kurallarının da değiştirildiği tasarıda, ihale sürelerinin de kısaltılması öngörülüyor. Yeni düzenlemeye göre ilanlar kısa duyurular şeklinde olacak. KİK'in 45 günlük inceleme süresi 20 güne düşürülüyor. Şikayet süresi de 5 güne düşürülüyor.
|