 |
Anayasa Mahkemesi, özelleştirilen Türk Telekom'un personelinin başka kurumlara naklini düzenleyen 5457 sayılı Kanun'un bazı hükümlerinin iptali ve yürürlüklerinin durdurulması istemini reddine ilişkin Resmi Gazetede yayımlanan gerekçeli kararında, söz konusu düzenlemenin "kazanılmış haklara" daha ileri düzeyde bir güvence getirdiğini belirtti.
Türk Telekom‘un yüzde 55‘lik hissesi, 14 Kasım 2005‘te OGER Telecom‘a devredilmişti. Devir işlemlerinin ardından, 5457 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu‘nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 406 sayılı
Telgraf ve Telefon Kanunu‘nda, Telekom personelinin başka kurum ve
kuruluşlara nakline ilişkin bazı değişiklikler yapılmıştı.
CHP, bu kanunla 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu‘ndaki "Başka kamu
kurum ve kuruluşlarına nakledilen 4857 sayılı İş Kanununa tabi kapsam
dışı personele" ibaresinden sonra gelmek üzere eklenen "...ve hisse
devir tarihinden itibaren en geç 5 yıl içerisinde iş sözleşmesi sona
eren ve Devlet Personel Başkanlığı‘na bildirimi yapılan personele..."
ibaresinin iptalini ve yürürlüğünün durdurulmasını istemişti.
CHP, ayrıca, 406 sayılı kanuna eklenen şu ibarenin Anayasa‘ya aykırı
olduğu gerekçesiyle iptali ve yürürlüğünün durdurulmasını talep etmişti:
"Bu fıkranın birinci cümlesinde sayılanlardan aylıksız iznin bitiminden
sonra Türk Telekom‘un tabi bulunduğu mevzuata ve bu fıkraya istinaden
akdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam edenlerden hisse devir
tarihinden itibaren en geç 5 yıl içinde iş sözleşmesi herhangi bir
nedenle sona erenler, bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak üzere iş
sözleşmesinin sona erdiği tarihten itibaren 30 gün içinde sözleşmenin
sona erdiği yılın 15 Ocak tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan
ücretleriyle Devlet Personel Başkanlığı‘na bildirilir ve bunların
bildirim tarihine kadar geçen süre içindeki aylık ücret, harcırah,
sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ile diğer mali ve
özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır."
Yüksek Mahkeme de söz konusu hükümlerin iptali ve yürürlüğünün
durdurulması istemini oy birliğiyle reddetmişti.
-GEREKÇELİ KARARDAN-
Anayasa Mahkemesinin Resmi Gazetede yayımlanan gerekçeli kararında,
"hukuk devletinin" en önde gelen koşullarından birinin yasaların kamu
yararına dayanması ilkesi olduğu vurgulanarak, "kazanılmış haklara
saygı ilkesi"nin de hukuk devletinin genel ilkelerinden birini
oluşturduğu belirtildi.
Dava konusu tümceyle 180 günlük süre içinde tercihini Telekom ile iş
sözleşmesi yapma yönünde kullanan personel bakımından "daha ileri
düzeyde bir güvence" getirildiği ve sözleşmenin akdedilmesinden sonraki
beş yıl içinde herhangi bir nedenle sözleşmenin sona ermesi durumunda,
personelin nakil hakkının korunacağının ifade edildiğine işaret edilen
kararda, buradaki "herhangi bir neden" ifadesinin de belirsiz olmayıp,
personelin "hangi nedenle olursa olsun" iş sözleşmelerinin sona ermesi
durumunda nakil hakkının korunacağına ilişkin olduğundan, personel
bakımından her olasılığı içine alan bir güvence sağladığı kaydedildi.
Kuralın bu yönüyle hukuksal güvenliğin ihlali niteliği taşımadığı da
ifade edildi.
Dava konusu kural ile nakle tabi personele tanınan karar verme
süresinin, önceki yasal düzenlemelerde öngörülen tüm güvenceler saklı
kalmak kaydıyla beş yıla yayıldığı anımsatılan kararda, beş yıl içinde
hiçbir sınırlama koşulu getirilmeksizin, herhangi bir nedenle iş
sözleşmesi sona eren kişilerin aynı koşullar altında kamuya geçmelerine
imkan verilmesinin, kamuda çalışma seçeneği korunarak ayrıcalığa ya da
hak mahrumiyetlerine de yol açmadığı belirtildi.
Gerekçeli kararda, aynı maddenin dördüncü fıkrasına eklenen dava konusu
ibarenin ise birinci fıkrada yapılan değişikliğe paralellik sağlamak
amacıyla düzenlendiği ve bu fıkrayla birlikte değerlendirilmesi
gerektiği ifade edildi.
Dava konusu tümce ve ibarenin, Anayasanın 2. maddesine aykırı olmadığı
belirtilen kararda, Anayasanın 11. maddesinin ise anayasallık
denetiminde herhangi bir işlevinin bulunmaması nedeniyle bu yönde bir
denetime gerek görülmediğine işaret edildi.
|
|
|
Tanıtım
İSTANBUL ŞUBE
DUYURU
ŞUBEMİZDEN İSTANBUL KÜLTÜR ÜNİVERSİTESİ`NE ZİYARET
