 |
BASIN 2012-3 28 Şubat 2012
OTOMATİK SAYAÇ OKUMA SİSTEMLERİNİN KURULUM MALİYETİ TÜKETİCİYE YANSITILAMAZ!
EPDK mevzuatında Otomatik Sayaç Okuma Sistemleri (OSOS), sayaç verilerinin otomatik olarak uzaktan okunabilmesi amacıyla, TEİAŞ ve dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler tarafından kurulacak olan ve gerekli yazılım, donanım ve iletişim altyapısını kapsayan sistemler olarak tanımlanmaktadır.
Konuyla ilgili olarak, Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği (DUY) uyarınca Otomatik Sayaç Okuma Sistemlerinin Kapsamına ve Sayaç Değerlerinin Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar 10/04/2011 tarihli ve 27901 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 01/12/2011 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. OSOS kapsamına dahil edilecek sayaçlar, bu sayaçlar için tüketim limitlerinin belirlenmesi, sayaçların OSOS kapsamına dahil edilmesi için tarafların görevleri ve sorumlulukları, tahmini sayaç değerlerinin belirlenmesi, kurulmuş bulunan mevcut uzaktan okuma ve izleme sistemlerinin durumu vb konular düzenlenmiştir.
Yeni tüketim limit değerleri belirlenene kadar OSOS kapsamında yer alma zorunluluğu tüm dağıtım şirketleri için yıllık 800.000 kWh olarak saptanmıştır. Buna karşın, dağıtım şirketlerinin talepleri doğrultusunda belirlenen tüketim limiti Gediz EDAŞ faaliyet alanında bulunan İzmir ve Manisa illeri için 01/12/2011 tarihli EPDK kararı ile yıllık 100.000 kWh olarak belirlenmiştir. Aylık ortalama 8.300 kWh olan bu limit değer diğer dağıtım bölgelerinden çok daha az olup (21 dağıtım bölgesinden, 8`inde 800.000 kWh olmak üzere toplam 14 dağıtım bölgesinde bu değerden daha yüksektir. Limit değer yalnızca 5 dağıtım bölgesinde Gediz EDAŞ`ın altındadır.) dolayısıyla daha fazla aboneyi sisteme dahil etmektedir. Gediz EDAŞ tarafından 100.000 kWh olarak belirlenen limit değer, hizmet bedelleri hariç, bugünkü çıplak fiyatlarla 1.800,00 TL elektrik faturası ödeyen bütün aboneleri (çok sayıda işyeri ve atölye) kapsamaktadır.
Bilindiği gibi daha önce abonelerden sayaçların okunması ilişkin olarak PSH (Perakende Satış Hizmet) Sayaç Okuma Bedeli adı altında kWh başına bir bedel alınmaktaydı. Bu bedel kamuoyunda yarattığı tartışmalardan sonra 2012 yılından itibaren sabit bir bedele dönüştürülmüştür. Ancak Okuma hizmetleri dağıtım şirketlerinin temel hizmetlerinden olmasına karşın 0,42 TL`den 4,2 TL`ye kadar değişen miktarlar abonelerin faturalarına yansıtılmaya devam edilmektedir. Şimdi ise kapsam genişletilip, şirket personeli tarafından yapılacak okumalar daraltılarak, bu bedel çok daha fazlası ile aboneye aktarılmaya çalışılmaktadır.
Anılan Usul ve Esasların yürürlüğe girmesinin ardından Gediz EDAŞ tarafından serbest tüketici özelliğini taşıyan ve Gediz EDAŞ haricinde bir tedarikçiden enerji satın alan, yıllık 100.000 kWh üzerinde tüketimi bulunan abonelerden taahhütte bulunmaları istenmeye başlanmıştır. Öncelikle abone sayacı OSOS kapsamına uygun olmadığı gerekçesiyle abonenin oluru alınmadan yeni bir sayaç takılmakta, sayaç ve masrafları fatura edilmektedir. Bu limitin üzerinde tüketimi bulunan abonelerin sayısının İzmir`de 1.250 Manisa`da ise 185 olduğu bilinmektedir. Anılan taahhüde ilişkin olarak hazırlanan metinde abonelerden;
• OSOS sistemine dahil olmak için gerekli olan ve dağıtım şirketi tarafından kurulan haberleşme ünitesinin temininin abonelerin sorumluluğunda olduğu,
• Talep birleştirme durumlarında OSOS ile iletişim kurulması için gerekli teçhizat ve alt yapının temininin de abonelerin sorumluluğunda olduğu,
• Ayrıca OSOS sistemi ile müşterilerin hizmetine sunulan WEB hizmetinden yararlanmak istenilmesi durumunda firmalar tarafından temin edilmesi gereken ancak daha önce montajı yapılan haberleşme ünitesinin yerine uygun modem temin edilerek dağıtım şirketine verileceği ve faturalandırılacak WEB hizmeti ücretinin ödeneceği,
• Talep birleştirme durumlarında yine firmalar tarafından temin edilmesi gereken ancak daha önce montajı yapılan haberleşme ünitelerinin yerine aynılarından temin edilerek dağıtım şirketine verileceği ve faturalandırılacak WEB hizmeti ücretinin yanı sıra temin edilecek SIM kartlara ait data kullanım ücreti, Telsiz Genel Müdürlüğü kullanım ücreti, data SIM kart ücreti, yeni tesis özel iletişim vergisinin ödeneceğine ilişkin taahhütte bulunmaları istenmektedir.
Yukarıda anılan düzenlemeler ile mevcut sayaç maliklerine yeni bir sayaç alma veya sayaçlarını OSOS‘a uygun hale getirme yükümlülüğü getirilmektedir.
Öte yandan yukarıda belirtilen yazı her ne kadar Gediz EDAŞ dışındaki bir tedarikçiden enerji satın alan ve OSOS kapsamında yer alması zorunlu olan sayaçlara ait tüketim limitin üzerinde olan abonelere hitaben yazılmış gibi görünse de aynı içerikteki yazı Gediz EDAŞ tarafından kendilerinden enerji satın alan 400 kVA kurulu gücün üzerindeki abonelere de gönderilerek (İzmir ilinde yaklaşık 1.300 abone) ayrı bir kaos ortamı yaratılmıştır. Gerek tedarikçiden enerji satın alan gerekse Gediz EDAŞ`tan enerji satın alan abonelerin tam olarak ne yapacağını bilmediği bu ortamda şimdiye kadar bir çok aboneden modem, yazılım, data kullanım ücreti, WEB hizmeti gibi bedeller alınmıştır. Şimdi ise Gediz EDAŞ yaklaşık 300,00 TL`ye mal olan modem ücretini abonelerden almayacağını sözlü olarak beyan etmektedir. Şimdiye kadar bu bedelin kaç aboneden tahsil edildiği ise net olarak bilinmemektedir.
Konuya ilişkin tarafların sahip oldukları hak ve yükümlülükler abone ile dağıtım şirketi arasında düzenlenen sözleşmenin yanı sıra Elektrik Piyasası Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği hükümleri ile düzenlenmiştir.
Bu düzenlemelerde, ölçü sistemine ilişkin ilave mali yükümlülüklerin abone tarafından karşılanacağına dair herhangi bir şart bulunmamaktadır. Dolayısı ile Usul ve Esaslar‘ın OSOS kapsamına dahil edilecek sayaçlar için, temin edilmesi işlemini sayaç mülkiyetine sahip tarafa yani aboneye veren hükmü yönetmeliğin ilgili maddesi ile çelişmektedir. Kaldı ki OSOS düzenlemeleri, ilgili tüzel kişilerin karlılığının sağlanması veya düzenlenmesi amacını taşımakta olup, müşteri ya da abone lehine herhangi bir fayda sağlayıcı faaliyet niteliğinde değildir.
Ayrıca yukarıda belirtilen usul ve esaslar içerisinde "dağıtım şirketleri tarafından yeni kurulacak olan OSOS kapsamına en az yarısı yerli üretim olmak üzere en az altı farklı marka sayacın dahil edilebilir olması esastır." hükmü yer almasına karşın uygulamanın tek marka sayaç üzerinden yürütüldüğü bilinmektedir. Uygulama bu yönüyle de sayaç üreticileri için haksız rekabet ortamı yaratmakta, tek marka sayaç abonelere dayatılmaktadır.
Sonuç olarak, enerji (net enerji ve kayıp/kaçak) maliyetlerinde oluşan indirimler tüketiciye yansıtılmadığı gibi tüketici bir kez daha unutulmuş ve dağıtım şirketlerine yeni bir gelir kapısı yaratılmıştır. EPDK tarafından bu konuda düzenleme yapılarak ek mali yükümlülük getirilmesi ise taraflar arasındaki özel hukuk sözleşmesine müdahale niteliğinde olup Anayasa‘ya aykırıdır. Bu nedenle EPDK tarafından hazırlanarak yürürlüğe konan ve dağıtım şirketlerine haksız kazanç sağlayan Usul ve Esaslar ile bu çerçevede yapılan işlemler abone mağduriyetleri büyümeden sona erdirilmelidir.
TMMOB
Elektrik Mühendisleri Odası
İzmir Şubesi
Yönetim Kurulu
|
|
|
Tanıtım
İZMİR ŞUBE
BASIN AÇIKLAMASI
SAYI 407: YAŞASIN 1 MAYIS!
