· ŞUBE Giriş Sayfası

 İZMİR ŞUBE

 
Şube Kapsamındaki İller:

 AYDIN   İZMİR   MANİSA 
 

EMO İzmir Şubesi
Haber Bülteni
SAYI: 407

Tüm Sayılar

 
Danıştay tarafından verilen kararla tüzel kişi proje müelliflerinin SMM-BT belgeleri dışındaki belgelerle mühendislik faaliyetini kanıtlamaları yönündeki uygulama ortadan kalktı.
 

Elektrik Mühendisleri  Odası, üyelerinin serbest çalışmalarını düzenlemek amacıyla, kendisine yasalarla verilmiş yetkiler çerçevesinde yönetmelikler çıkarmakta ve bu yönetmeliklerde yer alan hükümlere göre meslek alanında faaliyet gösterilmesini sağlamaktadır. Bunların içerisinde, Serbest Müşavir Mühendis Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında belirlenen kurallar, Oda-üye ilişkisinin temellerini oluşturduğu gibi, mesleğe dışarıdan yapılacak müdahaleleri de engellemektedir. Elektrik Mühendisliği alanında yalnızca mühendislerin faaliyet göstermesi, örneğin fen adamlarının yetkilerini aşan işleri yapmalarının engellenmesi gibi, mesleğin ve meslektaşın genel yararlarını da koruyucu bu kurallar, ancak EMO tarafından belirlenip, uygulanabilecek nitelikte kurallardır.
Hatırlanacak olursa Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğü tarafından 01 Haziran 2004 tarih ve 1886 sayılı genelge ile, 1978 yılında yayınlanan "Elektrik Enerji Tesisleri Proje Yönetmeliği"nde yer alan; "Projeleri hazırlayanlar serbest çalışan, yüksek elektrik mühendisi ya da elektrik mühendisi iseler projede imzaları bulunan yerlere adlarını, bağlı bulundukları mühendis odalarının kayıt numaralarını ve diploma numaralarını yazacaklar; ayrıca 657 ve 6235 sayılı yasalar gereğince serbest çalışan mühendis olduklarını belirten belgeyi projeye ekleyeceklerdir." ifadesini, 26 yıl sonra "belge" kelimesinden, SMM-BT belgeleri yerine, Odadan alınacak üyelik belgesi veya Üye Kimlik Kartı ile Vergi Dairesinden getirilecek Vergi Levhası Kaydının yeterli olacağı ya da Ticaret ve Sanayi Odasından alınacak Tüzel Kişiliğe ait Üyelik Belgesi‘nin anlaşıldığı yorumu yapılmış; . Serbest çalışan Elektrik Mühendislerinin hazırlamış oldukları projeleri onaya sunarken kendilerinden SMM belgesi istenmeyeceği, bunun yerine,
-İlgilinin yetkili odadan almış oldukları belge (Ticaret Odası, Sanayi Odası vb.) ile Maliye Bakanlığı‘ndan almış oldukları vergi levhasını,
-Şirkette çalışan Mühendisin o şirkette çalıştığına dair son dört aylık sigorta primi ödemesine ilişkin belge ile bu konuda şirketçe düzenlenmiş kendi elemanları olduğunu belirtir yazıyı,
-Projeyi veren mühendisin diplomasını vererek, projeyi onaya sunabilecekleri ifade edilmişti.
Genelgenin mevcut mevzuat hükümlerine aykırı olması ve yasalarla EMO`ya verilmiş bir yetkinin hiç kullanılamaması ya da Ticaret ve Sanayi Odalarına devredilmesi anlamına gelen bu uygulamanın iptali için açılan dava sonuçlanmış, idari yargı organınca Enerji Bakanlığı`nın bu şekilde bir kural oluşturamayacağı tespit edilmişti.
Bakanlığın bu yönde bir düzenleme yapamayacağını açıkça ortaya koyan Ankara 3. İdare Mahkemesi`nin vermiş olduğu kararda bu durum şu şekilde değerlendirilmekteydi:
"6235 sayılı Yasa ve ilgili yönetmelik hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, elektrik proje onayı için başvuran mühendislerin serbest çalıştığını kanıtlar nitelikte belgenin, elektrik mühendislerinin kayıtlı bulunduğu Elektrik Mühendisleri Odası`ndan alınan ve anılan yönetmelik hükümlerinde yer alan belge olması gerektiği açık olup davalı idare tarafından yapılan işlemin yönetmelikle aranan belgeyi dolayısıyla bu belgeyi tanzim eden kurumu değiştiren ve mevzuatta yer almayan bir belgeyle gerçekleştirilen müracaatların da kabul edileceği yönünde düzenlemenin davacı meslek odasının faaliyet alanına ilişkin değişiklik getiren ve davacı meslek odasının üyeleri üzerinde denetim ve gözetim yetkisini kısıtlar nitelikte olduğu görüldüğünden dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir."
Bakanlık tarafından anılan mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istemi sonrasında Danıştay 10. Dairesi tarafından E:2007/2274 K:2011/6170 sayılı kararda, temyizen incelenen kararın usul ve hukuka uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddine ve Ankara 3. İdare Mahkemesinin 9.5.2006 tarih ve E:2005/835 ve K:2006/1111 sayılı kararının ONANMASINA karar verilmiş olduğu ifade edilmektedir.
Danıştay tarafından verilen kararla tüzel kişi proje müelliflerinin SMM-BT belgeleri dışındaki belgelerle mühendislik faaliyetini kanıtlamaları yönündeki uygulama ortadan kalkmış bulunmaktadır.
Odamız, her zaman olduğu gibi, mühendislik mesleğinin, meslektaşlarının ve ülkenin yararına olan politikalarını, kendisine verilen yetki ve sorumlulukların bilinciyle savunmaya devam edecektir.